2014-05-14
月浦工业园区安全生产管理制度
目 录
第一部分：综合监管职责
一、工业园区管委会安全监管职责
二、工业园区管委会企业管理部（安全生产办公室）安全监管职责
三、工业园区管委会专职安全干部安全监管职责
第二部分：安全生产监督管理制度
四、工业园区安全生产监督检查制度
五、工业园区安全生产事故及重大事项报告处理制度
六、工业园区安全生产教育管理制度
七、工业园区安全生产例会制度
八、工业园区安全生产台账管理制度
第一部分：综合监管职责
一、工业园区管委会安全监管职责
（一）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规、落实安全生产各项措施、防范重特大安全事故的发生。
（二）加强对园区开发建设安全工作的领导、将安全生产工作纳入园区开发建设的发展规划，与园区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进。
（三）根据园区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。
（四）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调园区安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。
（五）协调组织各安全生产监管职能部门的监督管理。
（六）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援演练、减少人员伤亡和财产损失。
二、工业园区企业管理部（安全生产办公室）安全监管职责
（一）组织起草园区安全生产方面的规章制度，分析园区安全生产形势，协调解决园区安全生产中存在的问题。
（二）定期组织安全生产大检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时整改。
（三）负责园区生产安全伤亡事故分析工作，依法参加安全生产事故的调查处理，研究制定园区安全生产应急救援预案。
（四）组织园区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实安全生产法律法规，督促企业经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全监管部门组织的安全资格培训。
（五）负责监督管理园区企业的安全生产工作，依法监督园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备。劳动保护用品的安全管理工作。
三、工业园区管委会专职安全干部安全监管职责
（一）认真履行安全生产监督管理职责，指导、统筹企业管理部其他人员落实安全生产监督管理职责。
（二）制定企业管理部安全生产工作计划、工作措施。
（三）及时了解园区安全生产出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施。
（四）立足服务，积极献计献策。
（五）强化日常监督管理，及时发现并制止违法违规行为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。
（六）加强联合沟通，密切协调配合，形成良性互动的安全生产监管机制。
第二部分：安全生产监督管理制度
四、工业园区安全生产监督检查制度
（一）日常检查以定期检查与突击抽查相结合，重点检查安全生产法律法规和安全生产规章制度执行情况、生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况。
（二）检查后应及时反馈意见，对检查中发现的事故隐患下达整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人。
（三）对检查中发现的事故隐患实施全过程跟踪，对未在规定期限内按要求整改的企业，报安监部门依法给予行政处罚并责令停产停业整顿。
（四）在每次检查前要认真制订检查计划，做到工作目标明确，有的放矢。检查人员应当忠于职守，坚持原则，同时必须遵守法定程序，保守被检查单位技术秘密，不得影响被查单位的正常生产经营。
（五）应及时汇总检查情况，定期向镇安管所汇报。
五、园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度
（一）为建立健全高效灵敏的信息反应机制，及时了解掌握园区安全生产动态情况，采取相应对策，处置已发生的和可能发生的各类险情，特指定本制度。
（二）安全生产事故和重大事项包括
1、导致死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）的各类安全生产事故。
2、已发生的各类安全生产险情。
3、严重影响安全生产的其他突出事件。
4、可能导致重大事故或重大险情发生的各类安全生产隐患。
5、其他涉及安全生产的重要事项。
（三）安全生产事故和重大事项报告处置程序
1、园区管理部接到安全生产事故和重大事项报告后，应迅速作出相应处理，并立即报镇安管所。
2、园区管理部汇同相关职能部门迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并保护好事故现场。
3、配合上级主管部门对事故进行调查。
4、配合上级主管部门对事故作出处置。
5、建立完整事故档案。
6、对事故作出全面分析，举一反三。
六、工业园区安全生产教育管理制度
（一）园区应结合每个时期的特点，认真组织开展“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有组织、有总结。运用事故现场分析会、安全现场推进会以及简报、标语等形式，开展丰富多彩的群众性安全生产科普教育，普及安全知识。
（二）有计划对辖区内企业法定代表人、专（兼）职安全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教育，培训合格率100%。
（三）督促企业特种作业人员参加安全技术培训，取得特种作业人员操作证后，方可上岗作业。确保持证上岗率100%。
（四）督促企业开展“三级安全教育”。员工经考核合格后，方可上岗。确保各企业职工“三级安全教育”率100%。
（五）园区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时，要组织有关人员进行事故现场教育，吸取教训，防止类似事故发生。
（六）园区及园区内企业应建立健全安全教育培训档案。
七、工业园区安全生产例会制度
（一）园区管委会每季度至少召开一次工业园区管委会领导班子会议。
（二）园区管委会每季度至少召开一次园区企业负责人会议。
（三）园区企业管理部每周召开工作例会。
（四）在安全生产工作中定期或不定期召开安全专题工作会议。
（五）会议必须书面记录，并妥善保存。
八、工业园区安全生产台账管理制度
（一）园区所有企业应建有包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等七类内容的安全工作台账。
（二）企业安全活动记录。企业对相关安全活动应做好记录并妥善保存。
（三）企业应认真填写、保管安全台账，以备定期检查。
（四）园区管委会应建有园区管委会关于安全生产工作的记录台账。
（五）园区管委会应建有一企一档的工作记录台账。
月浦工业园区
2014年3月1日
