2014-05-07

一季度，在月浦镇党委、政府的坚强领导下，在镇安管所及有关部门的大力指导和支持下，园区“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制、建立健全安全生产工作机制为抓手，以宣传、排查、监管为重点，积极推进安全生产的各项工作，采取有效措施防范重特大安全事故的发生。现将一季度园区安全生产工作情况总结如下：
一、一季度工作总结
1、统一思想，加强领导。
安全生产工作不仅是一项重要的经济管理工作，而且也是一项重要的政治任务。一季度，园区始终把安全生产工作作为各项工作的重中之重，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。为进一步加强安全生产工作，园区调整并充实了安全生产工作领导小组。由园区总经理作为第一责任人，全面负责安全生产；园区分管副总经理对园区安全生产负直接责任；园区企业管理部在部门经理领导下，具体落实开展安全生产各项工作，并充实配备5名安全干部，其中一名为专职安全干部。实行周例会制度，对上周安全生产工作进行总结，对下周工作进行部署，发现问题及时加以解决。
2、统一部署，制订计划。
根据月浦镇2014年安全生产工作实施意见（宝月府【2014】14号），园区认真制订2014年安全生产工作计划，主要包括每季一次安全宣传教育；每周实行安全生产日常检查；每季一次安全生产法人或负责人工作例会；每年二次安全生产大检查及安全生产专项检查。同时，认真制订了月浦工业园区安全生产管理制度，主要包括二个部分，一是工业园区安全监管职责：如园区管委会职责、企业管理部职责、安全专职干部职责；二是工业园区安全生产监督管理制度：如检查制度、事故报告处理制度、安全生产教育管理制度、安全生产例会制度和安全生产台账管理制度。
3、加强分工，明确职责。
根据安全生产目标管理和责任制度落实的要求，结合园区制订的年度安全生产工作计划，坚持“制度落实、责任落实、检查落实、措施落实”的原则，与园区企业签订了2014年安全生产目标管理责任书，共签约企业68户，签约率100%。同时对园区落户企业实行分工监管，企业管理部每个人员都分配了企业，按照“谁主管、谁负责”的原则落实监管责任。
4、加强检查，狠抓整改。
园区在日常检查中，特别是在排查隐患、治理隐患的过程中，做到“脚勤”、“嘴勤”，并在镇安管所的指导下，采取有效措施，狠抓隐患整改措施的落实力度。一季度共检查企业52户，累计发现安全隐患230余处，发出整改通知书52份，及时整改160处，复查企业27户，报镇安管所3户。
5、突出重点，专项治理。
一季度重点检查园区钢材加工企业地坪塌陷问题和重点在建工程普洛斯项目安全施工管理问题。
二、安全生产存在的问题
一季度，我们通过坚持不懈的努力，在安全生产上投入了大量的精力，取得了一定的成效，但与上级要求还有不小的差距，安全生产形势仍不容乐观、安全生产危机四伏。
1、一季度发生安全生产死亡事故一起，工伤事故若干起。
2、在园区日常检查中发现部分企业或多或少集中存在以下主要问题：
1）安全生产宣传力度及营造氛围不够。
2）安全生产规章制度不健全、安全生产规章制度执行不力。
3）必备（必查）的安全生产基础管理台账缺失。
4）安全生产作业环境不理想。
5）职工安全生产意识淡薄，违规操作现象严重。
6）安全隐患防范、监控措施不到位。
产生上述问题的主要根源在于企业管理者和安全管理者对安全生产认识不深、责任不强、培训不够、措施不严。上述问题得不到及时纠正和改善，安全生产事故的发生所谓的偶然性其实就是必然性，只是以时间换取空间而已。
三、二季度工作打算
安全生产责任重于泰山，去年以来，习近平总书记就安全生产工作发表了一系列重要讲话，鲜明提出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产红线的观念。我们企业作为社会主义市场经济条件下的法人实体、市场主体，在遵从市场经济原则的同时必须遵从社会主义法制原则，依法履行保护职工生命和健康权益的主体责任。安全生产是我们企业必须承担的内部成本，不能以降低安全生产标准来提高经济效益，更不能放松对企业职工的安全教育培训。
1、抓落实企业安全生产主体责任。
二季度，我们园区将集中精力、加大力度督促园区企业切实承担起安全生产主体责任，确保企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位（报备）。
2、抓隐患排查力度。
向隐患宣战，决不能坐以待毙。事故原因涉及多方面因素，但隐患不除、预防工作不到位往往是引发事故的最核心因素。我们要把隐患当成事故来对待，坚持防患于未然，切实做到预防为主，关口前移，不要等出了事故再去“亡羊补牢”，不是为时不晚，而是为时晚矣。一是企业要加强教育培训职工，增强安全意识，并使其具备相关安全技能。一个不具备安全意识的职工就是一个危险源、一颗定时炸弹，随时随地可能发生爆炸。二是加强教育职工对自己生命负责，培养职工发现他人违章，要勇于及时制止。三是企业自身要加大隐患排查力度，企业负责人要带头定期进行安全生产大检查，发现问题应及时采取可行性措施开展预防工作。四是有条件企业可在一线安装视频监控系统进行实时监测，做到事前早发现、早治理；已安装的企业要发挥视频监控作用、配专人进行实时监控；无监控企业可落实安全监督员进行巡查，发现违规操作及时予以制止。
事故预防及隐患排查治理，是一项长期而艰巨的任务，“安全是生命，隐患是杀手，不排除隐患等于慢性自杀”。园区作为安全生产工作的主管部门，二季度将加大力度进行安全隐患排查，对检查出的隐患督促企业加大力度及时整改，我们检查流程为：听介绍、看台账、查隐患、抓整改、再复查、报安管、强执法。
3、抓专项整治工作。
专项整治是一项长期循环工作，园区将每年进行一次专项整治工作。今年园区专项整治主要包括以下几个方面：
一季度开展地坪塌陷企业安全整治工作；二季度违章、违法建筑安全生产整治工作；三季度在建工程施工安全专项整治工作；四季度易燃易爆企业消防安全整治工作（生产工艺使用油漆、苯、天然气的企业；危化企业；服装企业；木材加工企业：如家具厂、配套木工房等）。希望相关企业予以支持配合，同时进行自查自纠工作。
4、抓构筑安全生产长效机制
对企业来讲，企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，要加强力量、加大投入、夯实安全生产基础。一是要尽快健全安全生产台账，健全各环节、各岗位安全质量标准，规范安全生产行为，提高安全管理水平；二是要积极采用新技术、新工艺、新设备，淘汰落后技术、工艺、设备，从源头上减少安全隐患；三是要强化安全生产技术培训，提高从业人员安全意识；四是要建立安全生产考核机制，严格奖惩。
对园区来讲，扎实做好园区安全生产基础工作。通过对园区企业安全生产基础工作的排摸和一年来安全生产的实际表现实行每年评等级进行差别化管理。以安全生产工作为底线，对好的企业实行“加大服务力度”，对一般企业实行“加强管理”，对差的企业实行“强化治理”。通过长期不懈的努力，使企业在安全生产管理上都能跨入好的行列，使园区安全生产从治理，过渡到管理最终升华到服务，真正体现服务是最好的管理这一宗旨。
5、抓责任的追究
安全生产涉及面广，工作复杂，我们政府的各级各部门一定会各负其责，密切配合，齐心协力抓好安全生产工作。
一是园区将在镇安管所的直接领导下，切实履行好安全生产管理职能，真正做到“谁主管、谁负责”；二是企业是安全生产的责任主体，法人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责；三是强化事故责任追究，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，事故教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全事故，企业必须按规定及时上报。四是加大宣传安全生产工作先进典型和经验，对严重忽视安全生产或导致安全事故的企业，加大力度开展案例说法，举一反三，吸取教训。
“关注生命，关注安全”，抓好安全生产责任重大，意义深远、任务艰巨。希望此次会议能使大家更加重视安全生产工作，把安全生产工作切实摆在企业更加突出的位置上，采取有效措施，认真贯彻好《安全生产法》，切实遏制和减少事故发生，促进企业、园区安全生产形式稳定好转。
最后用一句话作总结：“安全生产，人人有责；一分责任，十分落实。”
月浦工业园区
2014年4月8日